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重慶市能源局關(guān)于公開(kāi)征求《重慶市能源領(lǐng)域專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》意見(jiàn)的公告
大中小為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，科學(xué)發(fā)揮人才專(zhuān)家在能源領(lǐng)域支撐和決策咨詢(xún)作用，重慶市能源局組織編制了《重慶市能源領(lǐng)域專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎有關(guān)單位和社會(huì )各界人士在2024年1月16日前，以傳真（023-67575833）或電子郵件（cqsnyj@163.com）等方式，提出寶貴意見(jiàn)建議。
????附件：重慶市能源領(lǐng)域專(zhuān)家庫管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
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?????????????????????????????????2024年1月9日
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附件
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重慶市能源領(lǐng)域專(zhuān)家庫管理辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
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第一章 總則
第一條?【制定目的】為科學(xué)聚集能源領(lǐng)域人才要素，充分發(fā)揮能源領(lǐng)域人才專(zhuān)家的技術(shù)支撐和決策咨詢(xún)作用，促進(jìn)能源領(lǐng)域專(zhuān)家管理制度化、規范化，打造專(zhuān)業(yè)權威的專(zhuān)家庫，特制定本辦法。??
第二條?【設立目標】建立能源領(lǐng)域專(zhuān)家庫，主要目的是充分發(fā)揮專(zhuān)家對全市能源領(lǐng)域管理服務(wù)的智囊作用，增強規劃編制、政策制定、項目安排、監督管理、服務(wù)企業(yè)的科學(xué)性、合理性，推動(dòng)能源安全保障和結構優(yōu)化，為新時(shí)代全市能源高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
第三條?【適用范圍】本辦法適用于全市能源領(lǐng)域專(zhuān)家的資格認定、入庫以及在庫專(zhuān)家出庫、使用和管理等工作。
第四條?【適用范圍】本辦法所稱(chēng)能源領(lǐng)域專(zhuān)家，是指符合本辦法規定條件，經(jīng)重慶市能源局遴選、審查合格后納入專(zhuān)家庫，以獨立身份參加重慶市能源局組織實(shí)施的規劃編制、政策制定、咨詢(xún)論證、評估評審、監督檢查、安全生產(chǎn)、應急處置等工作的專(zhuān)家學(xué)者。?
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第二章 入庫條件
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第五條?【入庫范圍】各級各類(lèi)科研機構、高等院校、企事業(yè)單位和社會(huì )團體中，在煤電油氣等傳統能源、新能源和可再生能源、戰略性能源、能源基礎材料領(lǐng)域，以及非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)利用等行業(yè)，從事研究、技術(shù)應用開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)實(shí)施及管理等工作的專(zhuān)家學(xué)者及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均可申請入庫。
第六條?【基本條件】申請入庫者應同時(shí)具備如下基本條件：
（一）遵守國家法律法規，具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，作風(fēng)正派、學(xué)風(fēng)嚴謹、公正誠信、廉潔自律、責任心強，嚴守國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密；能夠認真、客觀(guān)、公正、誠實(shí)、廉潔的履行職責；沒(méi)有被行政問(wèn)責或追究刑事責任記錄，無(wú)不良信用記錄；
（二）精通專(zhuān)業(yè)知識，具有副高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或碩士及以上學(xué)位（具有 5 年以上相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗），熟悉本領(lǐng)域國內外情況和前沿動(dòng)態(tài)，在能源行業(yè)具有10?年及以上不間斷從事本行業(yè)工作經(jīng)驗的，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)可放寬至中級職稱(chēng)；
（三）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作，熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規范、能耗標準、用能設備等；
（四）身體健康，能承擔一定量工作，自愿參加和接受委派從事相關(guān)工作，并接受管理與監督。
具有突出貢獻并享受?chē)鴦?wù)院或重慶市人民政府特殊津貼的專(zhuān)家優(yōu)先入選。
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第三章??入庫程序
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第七條?【申請方式】入庫申請采取個(gè)人自愿、單位推薦的方式開(kāi)展，申請者本人應客觀(guān)、如實(shí)填寫(xiě)《重慶市能源領(lǐng)域專(zhuān)家申請推薦審批表》（見(jiàn)附件1），提供相關(guān)證明材料，并加蓋所在單位或聘用單位公章（已退休的提供退休證明）。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、“985”院校的教授等優(yōu)秀人才經(jīng)本人同意可直接入庫。
第八條?【真實(shí)性承諾】建立專(zhuān)家誠信檔案，申請者需對本人提供的身份證、職稱(chēng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、獲獎證書(shū)、發(fā)表論文等證書(shū)和成果有關(guān)證明材料的真實(shí)性負責。
第九條?【審核程序】?重慶市能源局根據各單位推薦情況，組織專(zhuān)家評審委員會(huì )，開(kāi)展能源領(lǐng)域專(zhuān)家入庫受理審核工作，擇優(yōu)入庫。
第十條 【信息公示】確定入庫專(zhuān)家名單后，入庫專(zhuān)家相關(guān)信息在重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示和發(fā)布，并接受社會(huì )監督。
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第四章??管理與實(shí)施
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第十一條?【專(zhuān)家職責】?在庫專(zhuān)家主要職責有：
（一）為能源行業(yè)管理、服務(wù)、發(fā)展、規劃等提出意見(jiàn)和建議；
（二）為能源行業(yè)政策措施的制定提供決策咨詢(xún)；
（三）參與能源行業(yè)重點(diǎn)工程和項目的論證、評審、驗收、培訓、調研等工作；
（四）對能源行業(yè)關(guān)鍵設備研發(fā)、成套設備引進(jìn)消化創(chuàng )新進(jìn)行科學(xué)論證及參與相關(guān)推廣工作；
（五）對能源行業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備進(jìn)行科學(xué)論證及參與相關(guān)推廣工作；
（六）為能源行業(yè)有關(guān)規范性文件和相關(guān)標準的制修訂、宣貫培訓提供幫助；
（七）為能源行業(yè)安全保障和結構優(yōu)化提供咨詢(xún)服務(wù)；
（八）參與重慶市能源局監管領(lǐng)域安全檢查評估、隱患排查及重大隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的搶險救援和調查處理等；
（九）參與能源行業(yè)的其他相關(guān)工作。
第十二條?【專(zhuān)家權利】?在庫專(zhuān)家履職期間享有以下權利：
（一）獨立出具專(zhuān)家意見(jiàn)，不受任何單位或個(gè)人的影響；
（二）獲取與受委托事項相關(guān)的信息資料、文件材料等工作條件；
（三）按有關(guān)規定獲得相應勞務(wù)報酬；
（四）有權自愿申請退出專(zhuān)家庫；
（五）法律、法規和規章規定的其他權利。
第十三條?【專(zhuān)家義務(wù)】在庫專(zhuān)家應承擔以下責任和義務(wù)：
（一）接受委托后，按時(shí)參加委派任務(wù)并提供服務(wù)，對出具的專(zhuān)家意見(jiàn)承擔相應責任；
（二）遵守職業(yè)道德，客觀(guān)公正，實(shí)事求是，恪盡職守；
（三）遵守保密制度和規定，不得擅自對外透露工作內容；
（四）不得利用工作期間獲得的非公開(kāi)信息或便利條件，為本人或他人牟取不當利益，或侵犯他人合法權益；
（五）遵守勞動(dòng)安全和廉潔自律的有關(guān)規定；
（六）工作單位、職稱(chēng)等級、聯(lián)系方式等主要個(gè)人信息發(fā)生變更后，應當在一個(gè)月內報重慶市能源局；
（七）接到重慶市能源局發(fā)出的相關(guān)工作通知后，應當及時(shí)回復、確認；
（八）法律、法規和規章規定的其他義務(wù)。
第十四條?【回避制度】?在庫專(zhuān)家參加重慶市能源局組織的有關(guān)工作時(shí)，遇下列情形之一的，應當主動(dòng)申請回避：
（一）工作上有受聘于工作對象的行為；
（二）與工作對象主要負責人屬于近親屬關(guān)系；
（三）與工作對象有經(jīng)濟利益關(guān)系；
（四）法律、法規、規章規定應回避的其他情形。
第十五條 【專(zhuān)家考核】?每2年對在庫專(zhuān)家履職情況進(jìn)行綜合評價(jià)，各行業(yè)領(lǐng)域每年對子庫專(zhuān)家履職情況進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結果作為專(zhuān)家庫調整的主要依據，評價(jià)內容主要包括：
（一）專(zhuān)家受邀和參加相關(guān)工作的情況，包括內容、方式、時(shí)間和地點(diǎn)；
（二）專(zhuān)家在工作中的表現，包括職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)水平、對各項委托服務(wù)工作的熟悉程度、應對處理能力、處理效果和守紀情況等。
第十六條 【專(zhuān)家庫調整】專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據工作需要不定期對入庫專(zhuān)家進(jìn)行更新和補充，及時(shí)調整不適宜繼續在庫工作的專(zhuān)家；調整情況及時(shí)向社會(huì )公示。
第十七條??【主動(dòng)退出】因工作變動(dòng)、不再從事原專(zhuān)業(yè)工作或因本人健康等原因不再適宜承擔專(zhuān)家工作的，專(zhuān)家及推薦單位應當及時(shí)向重慶市能源局提出書(shū)面報告，按規定作出庫調整處理。在庫專(zhuān)家可自愿申請退出專(zhuān)家庫，自愿辭去專(zhuān)家庫專(zhuān)家資格的，出庫后2年內不得申請入庫。
第十八條?【強制退出】在庫專(zhuān)家有下列情形之一的，應退出專(zhuān)家庫：
（一）無(wú)正當理由不參加或連續3次不參加有關(guān)活動(dòng)，或中途無(wú)故退出相關(guān)委托工作的；
（二）工作期間私下接觸利益相關(guān)人，或收受利益相關(guān)人財物、接受利益相關(guān)人宴請或存在其他影響公正的行為的；
（三）違反保密規定，損害國家、單位或個(gè)人利益的；
（四）未按委托要求提供材料文檔的；
（五）工作嚴重失職，提供專(zhuān)家意見(jiàn)出現重大錯誤或遺漏造成不良后果，或違反職業(yè)道德，提供虛假專(zhuān)家意見(jiàn)的；
（六）違反國家法律、法規，不能或不宜繼續承擔相關(guān)工作的；
（七）專(zhuān)家任期屆滿(mǎn)且未續聘的；
（八）考核評價(jià)結果不合格的；
（九）其他不適合擔任在庫專(zhuān)家的情形。
第十九條?【專(zhuān)家任期】專(zhuān)家采用聘任制，每3年一屆，聘任到期后的一個(gè)月內，專(zhuān)家需向重慶市能源局提出續聘申請，填寫(xiě)《重慶市能源領(lǐng)域專(zhuān)家續聘申請表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)重慶市能源局審核通過(guò)后重新頒發(fā)專(zhuān)家聘任證書(shū)，未按要求申報的，專(zhuān)家證將終止使用，并視為自動(dòng)放棄能源領(lǐng)域專(zhuān)家資格。未申請續聘或續聘申請未審核通過(guò)的，專(zhuān)家任期屆滿(mǎn)日其專(zhuān)家資格自動(dòng)失效，專(zhuān)家證將終止使用，同時(shí)按第十八條規定進(jìn)行處理。
第二十條?【專(zhuān)家抽取】根據委托工作的性質(zhì)、任務(wù)、技術(shù)領(lǐng)域等和專(zhuān)家從事或擅長(cháng)領(lǐng)域的匹配程度合理確定各項工作的專(zhuān)家組成，優(yōu)先選取活躍在行業(yè)領(lǐng)域前沿、生產(chǎn)一線(xiàn)、具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)家參與相關(guān)工作。
第二十一條?【勞務(wù)費】專(zhuān)家勞務(wù)費標準按照重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )相關(guān)規定執行。
第二十二條 【違規處理】?在庫專(zhuān)家履行委托職責時(shí)，違反相關(guān)廉政規定，影響客觀(guān)、公正的，應清除出專(zhuān)家庫，并將有關(guān)情況通報各級能源管理部門(mén)和專(zhuān)家所在單位。涉嫌違法違紀的，移送相關(guān)部門(mén)依法處理。
第二十三條?【違規處理】專(zhuān)家入庫工作實(shí)行責任制，出現嚴重問(wèn)題的，追究相關(guān)責任人責任。
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第六章 附?則
第二十四條?本辦法解釋權歸屬于重慶市能源局。
第二十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行，試行3年。
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