為深入貫徹中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議精神，全面落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號），堅持市場(chǎng)為主、政府引導，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，大力實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，我委會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)和單位，結合重慶實(shí)際起草了《重慶市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，公眾可通過(guò)信件或郵件等方式進(jìn)行反饋。意見(jiàn)接收截止時(shí)間為2024年4月15日18:00，感謝您的參與與支持！

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通信地址：重慶市渝北區洪湖西路16號（重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )502室）

郵箱：cqsfzggwzhc@126.com

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附件：重慶市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )

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附件

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重慶市推動(dòng)大規模設備更新和消費品

以舊換新實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

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為深入貫徹中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議精神，全面落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號），堅持市場(chǎng)為主、政府引導，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，大力實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，結合重慶實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)

大力促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%。

（一）推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造。以數字化、高端化、智能化、綠色化為重要方向，聚焦有色、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，持續推進(jìn)“萬(wàn)項技改行動(dòng)”，推動(dòng)服役年限長(cháng)、生產(chǎn)質(zhì)效低、能效水平低、排放標準低、安全隱患高的設備更新和技術(shù)升級，到2027年，累計再實(shí)施技術(shù)改造投資項目8000個(gè)、帶動(dòng)設備更新改造1萬(wàn)臺（套）以上。聚焦“33618”現代制造業(yè)集群，加大數控機床、工業(yè)機器人以及工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測等智能制造裝備和算力設備、大模型、工業(yè)軟件應用與普及，支持企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效力、高可靠性的先進(jìn)設備，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)融合應用，加快“啞”設備改造和算力設備、大模型應用。聚焦工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、檢驗檢測等薄弱環(huán)節，更新一批試驗檢測設備。到2027年，全市新建1到2家“燈塔工廠(chǎng)”，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)87%、65%，新認定400個(gè)數字化車(chē)間、40個(gè)智能工廠(chǎng)。依法依規淘汰能耗、排放、安全等不達標設備，支持重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施節能降碳改造升級，推動(dòng)電機、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效提升，到2027年，全市重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效達到節能水平的比例達到70%以上。加快實(shí)施超低排放改造，推動(dòng)環(huán)保績(jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，到2027年，累計新建200家綠色工廠(chǎng)、5家綠色供應鏈管理企業(yè)、20個(gè)綠色園區和24個(gè)近零碳園區試點(diǎn)。

（二）推動(dòng)建筑領(lǐng)域設備更新。加快老舊小區視頻監控、智慧消防等安防改造，重點(diǎn)推進(jìn)老舊電梯、二次供水等設備設施更新改造，到2027年，完成使用15年以上老舊電梯更新改造1萬(wàn)臺。推動(dòng)建筑施工設備更新改造，加快淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料。持續推動(dòng)既有建筑節能改造，加快外圍護結構、節能門(mén)窗、電氣照明、暖通空調等系統設備設施改造及太陽(yáng)能光能光熱系統安裝，到2027年，新增既有建筑節能改造面積300萬(wàn)平方米。推動(dòng)數據中心加快應用高密度、高效率的IT設備和先進(jìn)節能節水設備，到2027年，既有數據中心電能比原則上應達到2級能效水平及以上。

（三）加快市政基礎設施更新。開(kāi)展城市燃氣管道“帶病運行”評估和專(zhuān)項治理，到2025年，完成老化燃氣管道改造項目50個(gè)。有序推進(jìn)水廠(chǎng)擴能改造，加快更新改造超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)設施，到2027年，改造老舊供水管網(wǎng)800公里。全面加強老舊破損、混錯漏接等污水處理設施改造，重點(diǎn)支持建設年限超過(guò)20年的老舊管網(wǎng)更新改造，打造一批污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。持續推進(jìn)垃圾收運、處理及資源化利用設備更新，到2027年更新比例達50%以上。加快城市配電網(wǎng)改造升級，推動(dòng)500千伏“雙環(huán)兩射”主網(wǎng)架升級發(fā)展。推進(jìn)超過(guò)使用年限水利水電設施更新，加快設備智能化升級改造。推進(jìn)城市綜合管廊附屬設備更新改造，實(shí)施窨井蓋專(zhuān)項整治和智能化改造升級。

（四）支持交通運輸設備更新。推進(jìn)公交車(chē)、出租車(chē)、公共機構及國有企業(yè)用車(chē)電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，到2027年，完成3758臺公交車(chē)更新。加快建設新能源汽車(chē)便捷超充城市，推進(jìn)加油站、充電樁、加氫站等配套設施更新改造，到2027年，新增建設充電基礎設施2000座以上。加快推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)、老舊燃氣車(chē)輛淘汰更新。加快淘汰老舊運輸船舶、非標準化船舶，大力支持電動(dòng)、氫能、LNG、綠色甲醇等新能源動(dòng)力船舶規范安全發(fā)展，加快港口碼頭新能源船舶配套基礎設施建設。有序推進(jìn)機場(chǎng)內10年以上汽柴油車(chē)輛設備和飛機輔助動(dòng)力裝置（APU）替代設備更新。到2027年，累計新增或更新巡游出租車(chē)7000臺，每年新增和更新的公交、出租清潔能源車(chē)輛比例達到80%。

（五）加快農業(yè)機械裝備技術(shù)更新。推動(dòng)農機裝備智能化升級，加快丘陵山區智能農機、綠色農機推廣應用，支持“5G+農機物聯(lián)網(wǎng)”、果蔬采摘機器人、農業(yè)廢棄物處理等領(lǐng)域技術(shù)裝備創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)機械裝備結構調整和迭代升級。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)數字化轉型，支持農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農機車(chē)載監控應用終端和數據傳輸設備安裝應用。持續實(shí)施好農機報廢更新補貼，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用。到2027年，年均完成500臺（套）老舊農機報廢更新。

（六）推進(jìn)教育科研設備升級。聚焦數字經(jīng)濟、智能制造、生物醫藥、新材料等領(lǐng)域，推動(dòng)符合條件的重點(diǎn)高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研儀器設備。嚴格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，確保實(shí)驗室、實(shí)訓基地等實(shí)踐教學(xué)裝備配備達標率100%。聚焦長(cháng)期困擾產(chǎn)業(yè)轉型升級重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，支持重點(diǎn)實(shí)驗室、科研機構等設備更新升級。更新改造教育系統網(wǎng)絡(luò )安全監管平臺，支持校園有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展，實(shí)施教育數據中心云化改造。

（七）推動(dòng)文化旅游設備更新提升。支持圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館等設施設備更新改造，促進(jìn)服務(wù)能力提升，完善場(chǎng)館硬件條件。積極引導市場(chǎng)主體，推進(jìn)文旅領(lǐng)域景區、度假區內索道纜車(chē)、游樂(lè )設施設備更新改造。實(shí)施劇場(chǎng)設備、舞臺機械等演藝設備等更新改造。重點(diǎn)支持高耗能文旅設備實(shí)施更新改造。到2027年，全市42家公共圖書(shū)館、41家文化館全部達到國家一級館標準，公共文化服務(wù)綜合滿(mǎn)意度達到90%。

（八）支持醫療設備迭代更新。推進(jìn)醫療衛生機構診斷類(lèi)、治療類(lèi)和輔助類(lèi)醫療裝備迭代升級，重點(diǎn)加強醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等設備更新改造。推動(dòng)醫療機構信息化設施提檔升級，加快“智慧醫院”建設。推動(dòng)醫療機構通用裝備和病房改造提升，優(yōu)化病房環(huán)境，改善就醫條件。推進(jìn)基層醫療衛生機構設施設備升級換代，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診治診斷能力。到2027年，各級醫療衛生機構設施設備優(yōu)于相應等級醫院配備標準，單人間、2—3人間占比達到85%以上，縣級以下醫療機構裝備配備達標率達到100%。

二、實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)

深入實(shí)施汽車(chē)、家電、家裝以舊換新行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，到2027年，新能源汽車(chē)保有量達到100萬(wàn)輛，實(shí)現年均更新家電約400萬(wàn)臺。

（九）推進(jìn)汽車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)（自行車(chē)）以舊換新。對報廢更換更高排放標準燃油小客車(chē)和新能源汽車(chē)實(shí)行分類(lèi)分檔補貼，支持新能源乘用車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)（自行車(chē)）置換更新。支持汽車(chē)摩托車(chē)制造企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)促銷(xiāo)穩產(chǎn)，開(kāi)展汽車(chē)惠民換新消費季、新能源汽車(chē)下鄉等活動(dòng)。加快謀劃“安心購車(chē)”數字創(chuàng )新應用，推進(jìn)汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統建設。開(kāi)展電動(dòng)摩托車(chē)（自行車(chē)）安全隱患排查，優(yōu)化實(shí)施電動(dòng)摩托車(chē)（自行車(chē)）“超標”禁行措施。

（十）促進(jìn)家電產(chǎn)品以舊換新。發(fā)揮政府、金融機構、電商平臺和家電銷(xiāo)售、生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)等各方面作用，常態(tài)化開(kāi)展“愛(ài)尚重慶”活動(dòng)。支持打造數智化“煥新”消費平臺，推進(jìn)可視化、數字化、便利化以舊換新。支持家電企業(yè)進(jìn)鄉鎮、進(jìn)社區、進(jìn)小區，采取換新補貼、換新消費券、滿(mǎn)減打折等方式，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機空調、超高清電視、手機以及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電產(chǎn)品消費。支持重點(diǎn)家電生產(chǎn)企業(yè)數字化轉型升級。支持家電企業(yè)以縣城、鄉鎮為重點(diǎn)，完善農村家電流通體系。提升城鄉家電售后服務(wù)能級和水平，擇優(yōu)培育3—5家家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。

（十一）推動(dòng)家裝消費品換新。加大家裝消費惠民支持力度，創(chuàng )新探索“金融+家裝”、采取政企貼息、優(yōu)化公積金使用范圍等方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進(jìn)居家適老化改造。引導企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化、標準化、一站式的家電家具以舊換新服務(wù)體系。鼓勵家裝、家具等重點(diǎn)企業(yè)打造線(xiàn)上樣板間，廣泛開(kāi)展綠色家裝進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)小區、進(jìn)鄉鎮以舊換新惠民消費活動(dòng)。引導家裝企業(yè)聯(lián)合電商平臺下沉農村市場(chǎng)，開(kāi)設綠色家具體驗店、品牌店，健全區縣、鄉鎮、村社三級配送體系，因地制宜支持農村居民購買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品、開(kāi)展家庭裝修。到2027年，家裝換新年均產(chǎn)值達100億元。

三、實(shí)施全鏈條回收循環(huán)利用行動(dòng)

進(jìn)一步提升再生材料在資源供給中的占比，全面提高資源利用效率。到2027年，建成10個(gè)綠色分揀中心，報廢汽車(chē)、廢舊家電回收量分別較2023年增加一倍和30%以上。

（十二）健全廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )。加快“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式創(chuàng )新，科學(xué)布局覆蓋城鄉全鏈條四級回收體系，融入新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池等新品類(lèi)的區域回收利用體系。加快建設“城市礦產(chǎn)”綠色綜合分揀中心，積極創(chuàng )建“城市礦產(chǎn)”示范基地。因地制宜優(yōu)化報廢車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，依法查處非法拆解等違法行為。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵產(chǎn)品生產(chǎn)商與品牌銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)動(dòng)構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的逆向物流服務(wù)平臺，利用售后服務(wù)體系推廣上門(mén)回收模式。鼓勵有條件的區縣建設“公物倉”。支持回收企業(yè)構建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統。到2027年，建成回收企業(yè)數量達8000家，可循環(huán)快遞回收裝置網(wǎng)點(diǎn)達5000個(gè)。

（十三）促進(jìn)二手商品規范化流通交易。完善二手商品在線(xiàn)交易體系，引導和規范交易企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。落實(shí)好二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施。擴大二手車(chē)出口，支持符合條件的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請臨時(shí)出口許可。加強電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監管，防范用戶(hù)信息泄露及惡意恢復。積極推動(dòng)二手商品誠信體系建設。支持二手平臺經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)聯(lián)合電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。到2027年，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%以上。

（十四）提高再制造和梯次利用能力。重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)零部件、廢舊動(dòng)力電池、有色金屬等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造潼南等汽車(chē)零部件再制造集聚區。提高再制造全過(guò)程溯源追蹤的信息化水平和設備的安全性能，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。鼓勵企業(yè)與科研院所聯(lián)合開(kāi)展再制造產(chǎn)品無(wú)損拆解、柔性加工等技術(shù)研究。在重慶自由貿易試驗區積極拓展數控機床、通信設備等保稅維修和再制造復出口業(yè)務(wù)。探索在風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)，推動(dòng)風(fēng)電、光伏等退役后高效利用。拓展廢舊電池梯級利用場(chǎng)景，探索利用舊蓄電池參與用戶(hù)側儲能調峰。到2027年，再制造水平進(jìn)一步提升，再制造企業(yè)數量達1750個(gè)。

（十五）提升再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚水平。構建“特色產(chǎn)業(yè)+龍頭帶動(dòng)”模式，加強資源再生利用產(chǎn)業(yè)全鏈條招引和培育，促進(jìn)企業(yè)集聚化、園區化、協(xié)同化集聚，引導低效產(chǎn)能逐步退出。鼓勵發(fā)展再生資源精深加工，重點(diǎn)打造國家新型廢鋁高端產(chǎn)業(yè)加工基地，加快培育廢銅加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)川渝兩地共建廢鋼鐵精深加工利用基地。鼓勵精細拆解、稀貴金屬清潔提取等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料推廣應用。鼓勵廢舊紡織品、廢塑料、廢舊玻璃等回收利用。

四、實(shí)施標準提升行動(dòng)

以標準為牽引，積極推動(dòng)節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準不斷完善和有序提升，促進(jìn)設備和產(chǎn)品更新?lián)Q代常態(tài)化。到2027年，參與制修訂國家標準40項以上，發(fā)布地方標準100項以上。

（十六）積極參與國家標準制修訂。指導市內承接單位有序推進(jìn)汽車(chē)領(lǐng)域、通用制冷設備等已立項國家標準制修訂，加強關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵產(chǎn)品研制，促進(jìn)科技創(chuàng )新和標準化互動(dòng)融合。結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規劃，鼓勵更多企業(yè)、科研院所、高等院校等，積極參與充電樁、整車(chē)信息安全、智能輔助駕駛、電動(dòng)車(chē)碰撞安全、燃料消耗限額和內燃機碳排放、綠色衛生陶瓷生產(chǎn)等國家標準制修訂。支持參與驗證國家標準制修訂過(guò)程中的功能指標、性能指標和試驗方法等內容。

（十七）加快完善一批地方標準。圍繞數字住建、軌道交通、城市基礎設施、建筑工業(yè)化等重點(diǎn)建設領(lǐng)域，優(yōu)化先進(jìn)地方標準供給。完善節能審查導則體系，鼓勵制定嚴于強制性標準的節能地方標準。以水泥、燒堿等為重點(diǎn)，加快地方單位產(chǎn)品能耗限額修訂進(jìn)程。圍繞有色金屬冶煉、工業(yè)爐窯、固定污染源，完善廢水、廢氣、固廢等污染物排放地方標準。推動(dòng)制定小水電綠色改造提升、氣藏型地下儲氣庫綠色建設等地方標準。完善航空應急救援直升機和無(wú)人機操作地方標準。推動(dòng)山地城市車(chē)路協(xié)同系統和導航、換電站電磁兼容、加氫站等地方標準研制。逐步完善培土機、微型薯類(lèi)磨漿機和微型起壟機等農機制造領(lǐng)域地方標準。發(fā)布二手新能源汽車(chē)鑒定評估、二手車(chē)流通企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)和二手工業(yè)機器人評估地方標準。

（十八）加強標準實(shí)施監督。堅持“誰(shuí)歸口、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)監督”原則，強化標準組織實(shí)施和監督管理，扎實(shí)抓好強制性標準落地落實(shí)。廣泛開(kāi)展“世界標準日”宣傳周、質(zhì)量月、消費者權益日等活動(dòng)，加強標準宣貫實(shí)施。嚴格貫徹落實(shí)消費品質(zhì)量安全監管目錄，強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。圍繞新能源汽車(chē)、電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費品，加大缺陷調查和召回力度。加強線(xiàn)上線(xiàn)下消費品以舊換新廣告監管，暢通12315投訴舉報渠道，依法查處銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、違法廣告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不正當競爭等行為。

五、強化保障措施

（十九）加強組織領(lǐng)導。組建推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新市級工作專(zhuān)班，設立設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升4個(gè)工作組，健全統籌協(xié)調運行機制，加強協(xié)同配合，強化市區（縣）聯(lián)動(dòng)，有序組織實(shí)施。建立重點(diǎn)工作任務(wù)清單，逐項梳理明確責任單位和責任人，確保各項任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，重大事項及時(shí)向市政府請示報告。

（二十）加大財政支持力度。積極爭取中央超長(cháng)期特別國債、預算內投資、城市交通發(fā)展、現代商貿流通體系、汽車(chē)報廢換新、農機報廢更新等政策資金，統籌用好市級工業(yè)和信息化、商務(wù)、農業(yè)、科技、交通等專(zhuān)項資金，通過(guò)財政獎補、貸款貼息、擔保補貼、政府綠色采購等政策工具，支持設備更新和消費品以舊換新政策措施落地見(jiàn)效。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監管，提高資金使用有效性和精準性。

（二十一）落實(shí)稅收支持政策。全面落實(shí)節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者開(kāi)具收購發(fā)票相關(guān)規定。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，落實(shí)所得稅征管配套措施。全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，切實(shí)減輕家電流通企業(yè)資金壓力。

（二十二）優(yōu)化金融支持。用好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款及中央財政貼息政策，支持金融機構擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款和綠色融資，加大設備更新、技術(shù)改造以及綠色生產(chǎn)、服務(wù)和消費等支持力度。迭代優(yōu)化“技改專(zhuān)項貸”政策，對符合條件的技術(shù)改造項目給予貸款貼息、擔保補助、支小再貸款支持。鼓勵金融機構適當降低乘用車(chē)貸款首付比例，優(yōu)化以舊換新消費金融服務(wù)。

（二十三）強化要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡(jiǎn)化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，納入公共基礎設施用地范圍予以保障。支持設備更新或技術(shù)改造后能效達到先進(jìn)水平的項目用能。

（二十四）加快創(chuàng )新驅動(dòng)。積極開(kāi)展退役動(dòng)力電池以及風(fēng)電、光伏設備循環(huán)利用等重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。加快建設檢驗檢測、中試熟化、技術(shù)轉移、電子產(chǎn)品記錄清理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，強化創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化應用。支持設備從單一化向智能化、復合化迭代升級。積極引導技術(shù)設計、咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機構參與大規模設備更新和消費品以舊換新。鼓勵國有企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)力度，帶頭推動(dòng)設備更新和消費品以舊換新。到2027年，組織實(shí)施重大科技項目80個(gè)以上，取得重大國產(chǎn)化替代成果50項。

（二十五）注重宣傳引導。切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)新媒體作用，做好設備更新和消費品以舊換新政策措施、標準規范、參與方式等宣傳解讀，組織策劃線(xiàn)上線(xiàn)下啟動(dòng)儀式、主題活動(dòng)，跟蹤報道典型案例，不斷擴大宣傳覆蓋面和精準度，積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，引導廣大企事業(yè)單位和消費者積極參與。

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